海越互赢
麓湖公园。
发展篇
面对土地开发强度超90%的瓶颈，广州市越秀区没有依赖大拆大建，而是将有效市场和有为政府相结合，在存量空间里挖增量，优化人居环境、公共服务，带动传统产业转型和新兴产业集群发展。
“十四五”期间，越秀经济体量稳居全市前三，固定资产投资年均增速10%，“3+3”核心产业占GDP比重达68.9%，总部企业密度高居全市各区第一；公共服务总体满意度连续7次位列全省各区(县)第一。
人居环境优化升级在“螺蛳壳”里做出发展“大道场”
宽敞平整的道路、修复焕新路面、新增彩色沥青铺装的非机动车道和机非护栏……10月底，历经两个余月的广州市越秀区惠福西路占道挖掘施工项目正式完工。
由于沿线多为居民区、商铺、景点，惠福西路日常人车往来繁忙。为避免反复开挖导致的“马路拉链”问题，越秀区建设和水务局将管网更新、道路修复与赛事保障、民生诉求“四事合一”，在惠福西路率先开展占道挖掘专项统筹，一次性满足燃气、供水、供电等四家单位的建设需求，将215天的施工工期压缩至约70天。
这是越秀区以“一路一策”更新机制海越互赢，推动人居环境优化的缩影。面对地下排水管网“超期服役”等难题，越秀提前摸查全区道路修缮、管网更新改造工作需求，制定年度实施计划“一张图”，协调各建设业主单位同一路段同步或无缝衔接实施，避免反复开挖。
2025年，越秀区城市道路占用挖掘项目计划统筹共计118项，涉及道路101条。“夜间作业、假期攻坚、非开挖技术”等措施的实施，让市民在“零感知”中完成城市静脉换新。
改造不只是物理空间的更新，更是社区凝聚力的重塑。曾经的越秀区登峰街宝汉直街是老城老街的典型缩影:市井烟火气浓，却也存在设施老旧、巷道狭窄、人车混行等现象。
随着登峰村整治提升一期工程的实施，一场“螺蛳壳里做道场”的微改造悄然开启:沥青铺设的路面与美化拓宽的路沿石，理顺了人车通行动线；三线规整、统一更新的商铺雨棚与招牌，让天空告别“蛛网密布”；南入口广场、立面彩绘、共享休憩平台、艺术阶梯等7个节点工程重塑街巷风貌。
社区居民代表、商户、行业专家等多方主体也参与到规划设计中。疆皇餐厅经营者主动对接街道，希望借整治契机优化店面外观，与街区风貌形成呼应。街道快速回应需求，组织专业设计师团队量身打造改造方案，构建起“商户主动参与、政府积极引导、专业力量助力”的良性互动格局。
民生实事温情落地构建多元共治基层治理新格局
环境秩序的改善，不仅提升了街区品质风貌，还解决了休闲健身、看病就医等民生诉求。
在建设用地开发强度高达94%的背景下，越秀区通过“串珠成链”缝合碎片化绿地，建成18座城市公园、31.6公里生态碧道、63个口袋公园和社区公园，让市民尽享“推窗见绿、出门入园”的生态福祉，成功获评国际“自然城市”称号。
星光明文体公园、中华广场灯光篮球场在核心城区打造一片“空中”休闲区，通过“专业场地+活动运营”海越互赢，丰富周边居民的“健身圈”；二沙岛广州大桥桥底空间、维新横路匹克球场盘活桥下空间“金角银边”，令通勤与健身需求无缝衔接。
越秀区中山二路、农林下路沿线三甲医院众多，既是市民就医的主通道，也是市民通勤的重要干道。就诊车流和日常车流叠加，拥堵和停车难问题日益凸显。
聚焦这一民生痛点，农林街开展“就医便民停车”民生微实事行动，通过增设引导设施、调整信号灯转变时间、优化中山二路蟾蜍岗进出通道及周边环境等硬件配套，上线“医易泊”智慧停车小程序，升级“就医停车一张网”智慧治理体系，“双管齐下”缓解医院周边的停车难、交通堵问题，市民的就医之路更省时省心。
越秀还以人居环境改善为抓手，汇聚企业、居民、志愿者等多方力量，构建起多元共治的基层治理新格局。
越秀区结合爱国卫生运动开展街区“第五立面”焕新提质行动，实施“天台差异化修复”回应群众诉求，全年整饰街区建筑“第五立面”超3万㎡。广州建筑集团带着资金、材料和技术来越秀“结对子”，投入5000万元建设19个城市品质项目，把市民群众头疼的“老破小”问题一一解决。
登峰街道依托“民族之家”打造融合议事厅，为100余家民族商户搭建起交流平台，组织商户签署文明经营公约，强化联合巡查执法、规范车辆停放秩序、引导村民参与区域社会治理，让商户从治理的“旁观者”变为“参与者”。
空间赋能产业焕新培育新兴产业、激活传统商贸
“老城提质”不仅回应了民生所需，还通过空间活化，为城区发展注入产业新动能。
越秀瞄准生物医药与健康这一“首位产业”，将中博大厦、环东广场改造为现代化的科创企业总部，吸引众多生物医药与健康企业入驻。现如今，环东广场已成为连续三年满租的“科技+健康”产业综合体，落地全国首个CRO产业地标运营中心。
大德·国医坊“品质上新”，以“修旧如旧”开展建筑遗产原真性保护，通过整合片区三甲医院、康养服务等资源，落地广东省医学创新转化研究院有限公司构筑创新成果转化平台，引入多品类大健康企业打造中医康养潮流综合体。
专业市场也从“场主”变“链主”，从“坐收房租”到“躬身服务”，以“跨境电商+全球定制”开辟出海路径，全年商品销售总额突破4700亿元。
流花商圈建设线上平台(LIUHUAMALL)和跨境直播基地，为超千家商户提供数字化展销、交易、结算服务，吸引全球客户；白马服装市场携手广州市时尚设计师协会，创建总面积达1800平方米的“中国原创设计品牌基地”，累计培养出85个“中国服装成长型品牌”。
越秀还对历史文化街区进行“微改造”，在保护风貌的同时植入新业态，使“老味道”酿出“新滋味”。
国家4A级景区、北京路步行街二期“南拓”后，“登越秀山—逛北京路—游珠江”岭南广府经典游路径全线贯通，“花城花街”“同庆坊”项目接续上新，助力步行街年客流量突破1.34亿人次。在东山口打造的“一方东山”文创园，通过引入岭南文艺名家交流中心、时尚潮牌首店等文化元素，培育新兴休闲体验型消费业态IP。
从老旧商圈到潮流地标，从传统批发市场到数字贸易门户，再到生物医药等新兴产业的蓬勃崛起，越秀正通过空间更新、数字赋能、业态创新，推动传统产业升级，让这座千年商都持续焕发生机。
文:王美苏
制版:史明磊邹虹香严文静海越互赢
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